В администрации района 

Совет по противодействию коррупции

На сегодняшний день коррупция представляет угрозу нормальному функционированию органов государственной власти и местного самоуправления. В связи с этим совершенствование правовой базы органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции является актуальным и своевременным.

18 сентября в администрации Ванинского муниципального района состоялось заседания совета при главе Ванинского муниципального района по противодействию коррупции.

В повестке значилось два вопроса:

1. О совершенствовании правовой базы органов местного самоуправления Ванинского муниципального района в сфере противодействия коррупции.

2. Об информационном обеспечении антикоррупционной политики.

Открывая заседание, в работе которого приняли участие представители администрации и депутатоскго корпуса Ванинского района, районных органов ОВД, ФСБ, ЛОВДт, главы поселений района, предприниматели, работники прокуратуры и таможни, глава Ванинского района Николай Ожаровский сообщил присутствующим, что на основании рекомендаций заседания Совета при Губернаторе Хабаровского края по противодействию коррупции, при главе Ванинского муниципального района создан коллегиальный совещательный орган – Совет по противодействию коррупции.

Далее заместитель главы администрации Ванинского муниципального района, заместитель председателя совета Ольга Саватеева доложила по вопросу совершенствования правовой базы органов местного самоуправления Ванинского муниципального района в сфере противодействия коррупции. Так в соответствии с федеральными законами в целях реализации антикоррупционной политики на территории района органами местного самоуправления Ванинского муниципального района принят ряд правовых актов.

Разработан и утвержден распоряжением главы района от 16.12.2008г. № 1309р План мероприятий по противодействию коррупции в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края до 2010 года, которым определены конкретные мероприятия, сроки и ответственные исполнители.

Распоряжением главы района от 22.07.2009г. № 664р утвержден перечень должностей муниципальной службы в администрации Ванинского муниципального района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации Ванинского муниципального района обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В указанный перечень включены все должности руководящего состава: заместители главы администрации района, начальники структурных подразделений и их заместители, а также должности муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

Принято положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Ванинского муниципального района, и муниципальными служащими администрации Ванинского муниципального района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденный распоряжением главы района от 23.07.2009г. № 670р, которым устанавливается обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов семей претендентов на замещение должностей муниципальной службы и муниципальных служащих.

Распоряжением главы района от 07.09.2009г. № 835р утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов главы Ванинского муниципального района и администрации Ванинского муниципального района и их проектов. Данный порядок предусматривает проведение структурными подразделениями – разработчиками проектов первичного анализа на коррупциогенность разрабатываемых норм проектов правовых актов с составлением пояснительной записки к проекту и осуществление антикоррупционнаой экспертизы проектов правовых актов правовым управлением администрации района с оформлением соответствующего заключения.

В целях обеспечения содействия администрации Ванинского муниципального района в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, государства и с учетом рекомендаций главного управления внутренней политики и информации Губернатора и Правительства Хабаровского края решением Собрания депутатов от 10.09.2009г. № 67 утверждено Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов в администрации Ванинского муниципального района, которое содержит общие положения о комиссии, порядок ее образования и порядок работы.

Во исполнение указанного решения распоряжением главы района от 17.09.2009г. № 865р сформирована комиссия по урегулированию конфликта интересов в администрации Ванинского муниципального района. В состав комиссии включены муниципальные служащие, представитель профессионального союза администрации района, независимые эксперты (без указания персональных данных).

Кроме того, учитывая рекомендации заседания Совета при Губернаторе Хабаровского края по противодействию коррупции от 26.08.2009г., постановлением главы района от 17.09.2009г. № 381 образован совет при главе Ванинского муниципального района по противодействию коррупции, утверждены положение о совете и его состав. Положение закрепляет основные цели, задачи, функции и полномочия совета по противодействию коррупции, а также организацию и обеспечение его деятельности. В состав совета по противодействию коррупции включены муниципальные служащие, руководители правоохранительных органов, председатель Совета предпринимателей при главе района, представители депутатского корпуса и общественности.

Распоряжением главы района от 18.09.2009г. № 873р утвержден порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений. Комиссии по урегулированию конфликта интересов в администрации Ванинского муниципального района поручено организовать работу по рассмотрению данных уведомлений.

Таким образом, нормотворческая деятельность по совершенствованию правовой базы органов местного самоуправления Ванинского муниципального района, направленная на неукоснительную реализацию положений Федерального закона «О противодействии коррупции», иных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, создает правовые условия «невыгодности» коррупционного поведения муниципальных служащих, искоренение причин коррупции.

При обсуждении проблемных вопросов по работе комиссии по урегулированию конфликта интересов участниками заседания были внесены следующие предложения: к работе комиссий по урегулированию конфликта интересов привлекать экспертов на безвозмездной основе; проводить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления; рекомендовать комиссии по урегулированию конфликта интересов сообщать совету по противодействию коррупции о результатах проверки соответствующей информации и принятых комиссией решениях.

При обсуждении второго вопроса повестки Ольга Саватеева сообщила следующее:

18.11.2008 г. до участников коллегии при главе Ванинского муниципального района и.о. прокурора Ванинского района Бодровым И.Ю. было доведено информационное сообщение «О состоянии работы и первоочередных мерах по усилению борьбы с коррупцией в свете реализации Национального плана противодействия коррупции».

16.12.2008г. на заседании Совета глав городских и сельских поселений Ванинского муниципального района главам муниципальных образований района был выдан раздаточный материал:
- Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом Российской Федерации 31.07.2008г. Пр-1568;

- Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»;

- распоряжение Губернатора Хабаровского края от 15.08.2008г. № 421-р «О первоочередных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.05.2008г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»;

- План противодействия коррупции в органах исполнительной власти Хабаровского края на 2008-2009 годы.

- План мероприятий по противодействию коррупции в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края до 2010 года», утвержденный распоряжением главы района от 16.12.2008г. № 1309-р.

Все правовые акты органов местного самоуправления Ванинского муниципального района в сфере противодействия коррупции опубликованы в Информационном сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Правовым управлением администрации Ванинского муниципального района до сведения муниципальных служащих администрации района под роспись доведены:

- распоряжение главы района от 22.07.2009г. № 664р «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в администрации Ванинского муниципального района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации Ванинского муниципального района обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

- распоряжение главы района от 23.07.2009г. № 670р «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Ванинского муниципального района, и муниципальными служащими администрации Ванинского муниципального района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

- распоряжение главы района от 18.09.2009г. № 873р «О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений».

Кроме того, вопросы предупреждения коррупции в органах местного самоуправления Ванинского муниципального района, изменения в законодательстве в сфере противодействия коррупции неоднократно доводились до сведения начальников структурных подразделений администрации района на аппаратных совещаниях и при проведения семинаров-совещаний, в том числе 25.02.2009г., 23.04.2009г., 15.09.2009г.

15.09.2009г. на семинаре-совещании до начальников структурных подразделений администрации района доведена информация об основных положениях следующих правовых актов:
- Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 г. № 196;

- Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов главы Ванинского муниципального района и администрации Ванинского муниципального района и их проектов, утвержденного распоряжением главы района от 07.09.2009г. № 835р;

- Положения о комиссии по урегулированию конфликта интересов в администрации Ванинского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 10.09.2009г. № 67.

В настоящее время планируется разместить на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района сведения о принятых правовых актах в сфере противодействия коррупции.

Кроме того, через районные СМИ население будет проинформировано о создании совета при главе Ванинского муниципального района по противодействию коррупции и комиссии по урегулированию конфликта интересов в администрации Ванинского муниципального района.

Подводя итог заседания, Николай Ожаровский предложил на ближайшем заседании Совета глав муниципальных образований района довести до сведения глав поселений информацию о создании и деятельности совета по противодействию коррупции.

Совет решил:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления Ванинского муниципального района обеспечить приведение правовых актов органов местного самоуправления и их проектов в соответствие с Федеральным законом от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов».

2. Рекомендовать администрации Ванинского муниципального района регулярно размещать на официальной сайте администрации и в СМИ информацию о ходе и результатах выполнения плана мероприятий по противодействию коррупции в Ванинском муниципальном районе, о деятельности совета по противодействию коррупции.

3. Не реже одного раза в год проводить расширенные заседания совета по противодействию коррупции с приглашением общественности и заслушиванием представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, рассмотрением проблемных вопросов.

4. В декабре 2009 г. провести расширенное заседание совета по противодействию коррупции с приглашением общественности и заслушиванием начальников структурных подразделений администрации района о реализации плана мероприятий по противодействию коррупции, включая вопросы в области земельных, имущественных правоотношений.

5. Рекомендовать комиссии по урегулированию конфликта интересов в администрации Ванинского муниципального района сообщать совету по противодействию коррупции о результатах проверки соответствующей информации и принятых комиссией решениях.

6. Рекомендовать общественной приемной «Центра противодействия коррупции в органах государственной власти» сообщать совету по противодействию коррупции о результатах рассмотрения поступивших обращений.

7. На ближайшем заседании Совета глав муниципальных образований Ванинского муниципального района довести до сведения глав поселений информацию о создании и деятельности совета при главе Ванинского муниципального района по противодействию коррупции.

 Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края