Актуально  

Публичные слушания

9 июня 2008 года в администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» прошли публичные слушания, на которых среди прочих рассматривался вопрос «О благоустройстве территории под строительство торгового центра по улице Железнодорожной». Однако, несмотря на такую формулировку вопроса, главной темой обсуждения явилось разрешение на вырубку деревьев в сквере между улицами Волжской и Железнодорожной, на территории которого на самом деле и предполагается размещение торгового центра. Тогда на слушаниях присутствовало всего 19 человек, было принято решение одобрить план благоустройства, в результате чего по первоначальным планам должно быть спилено 42 взрослых дерева (32 тополя и 10 берез), являющихся неотъемлемой частью сквера.

Еще в апреле 2006 года руководство ООО «В-Торг» обратилось в администрацию Ванинского района с просьбой о предоставлении земельного участка площадью порядка 2000 кв.м. в п. Ванино по ул. Железнодорожной для строительства торгового центра. В декабре того же года прежний глава районной администрации Б.М. Мусянович издал распоряжение, которым утвердил акт выбора земельного участка под строительство центра и предварительно согласовал ООО «В-Торг» размещение объекта «Торговый центр» в п. Ванино на ул. Железнодорожной, на земельном участке площадью 2524 кв. метра.

Сразу после слушаний в районных газетах появились публикации на эту тему. Корреспонденты задавали один вопрос: правильно ли то, что вместо надежного зеленого щита, ограждающего поселок от шума, ветра и пыли, ванинцы получат пустырь с торчащим посередине магазином? Попутно со статьями в редакции газет, администрации района и поселка, в поселковый совет депутатов стали поступать письма жителей, в которых они требовали запретить вырубку деревьев в парковой зоне.

Реагируя на происходящее, инициативная группа депутатов поселка вынесла на рассмотрение очередного совета вопрос о запрете вырубки зеленых насаждений в сквере. 16 июля на заседание представительного органа поселка Ванино в администрацию поселения пришло столько желающих поучаствовать в обсуждении злободневного вопроса, что всем не хватило мест.

Как следовало из доклада, сделанного по существу вопроса, 9 июня на публичных слушаниях сам вопрос слушаний был сформулирован неточно. Поэтому, население и так относящееся довольно пассивно к проводимым муниципалитетом слушаниям, было введено в заблуждение. Поскольку сквер, а точнее объект имущества, именуемый «Сквер с насаждениями», имеет свой адрес: п. Ванино, район улицы Волжской и улицы Железнодорожной, а также паспорт БТИ, и поскольку сам торговый центр будет расположен именно в сквере, вопрос должен был быть сформулирован так: «О благоустройстве территории под строительство торгового центра в сквере с насаждениями по улице Волжской и Железнодорожной».

По генеральному плану сквер является рекреационной зоной, то есть парковой зоной отдыха населения. И то, что он сегодня находится в запущенном, почти диком состоянии, не вина жителей поселка, имеющих по Конституции право не только на труд, но и на отдых. Согласно закону РФ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Также советом депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» в 2006 году было принято решение «О правилах содержания территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино», в пункте 6.2 которого говорится, что все пользователи, арендаторы земельных участков, имеющие зеленые насаждения на своих территориях, обязаны обеспечить полную сохранность и квалификационный уход за зелеными насаждениями, а также принимать меры к расширению площади озеленения. В пункте 6.11 того же решения говорится: зеленые насаждения на улицах и дорогах обеспечивают защиту населения от шума, пыли, отработанных автомобильных газов. Как известно, ниже сквера проходит достаточно оживленная автомобильная трасса Советская Гавань – Монгохто. И что особенно важно учесть, ОАО «Ванинский морской торговый порт», согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, является предприятием первого класса опасности, санитарно-защитная зона которого должна составлять 1000 метров. Поэтому сквер, помимо своего рекреационного значения, является еще и санитарно-защитной зоной порта.

К тому же есть все основания полагать, что вопрос о выделении земельного участка под строительство торгового центра изначально рассматривался со значительными нарушениями. Так, существует «Акт выбора земельного участка для строительства торгового центра», подписанный многими ответственными лицами. Но из самой схемы, представленной в акте, совершенно неясно, в каком именно месте улицы Железнодорожной выделяется участок под строительство. Но зато в акте черным по белому написано: для размещения торгового центра выбрана площадка, находящаяся по ул. Железнодорожной в п. Ванино, исходя из следующих факторов: данная территория свободна от застройки и зеленых насаждений.

Таким образом, можно сделать вывод, что все подписавшиеся поставили подписи под заведомо ложным документом. Либо этим документом их самих ввели в заблуждение. Либо предприятию «В-Торг» была выделена совсем иная территория в отличие от сквера действительно свободная от зеленых насаждений.

Как и следовало ожидать, обсуждение вопроса получилось довольно эмоциональным, даже, можно сказать, жарким. Жители районного центра, в большинстве пенсионеры, своими руками высаживающие парк, взяв слово, требовали принять решение о запрете вырубки деревьев. Обсуждение, которое в какой-то момент стало больше походить на митинг, проходило более часа. В конечном итоге депутаты единогласно запретили вырубку сквера и рекомендовали руководству предприятия «В-Торг» обратиться к главе Ванинского муниципального района с заявлением о выделении земельного участка под строительство торгового центра в другом месте.

Евгений Шахрай,
Отдел ИКТ и ОС

 Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края